一、 部门概况

一、部门主要职能

（一）中国民主建国会（简称民建）是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。我市是江苏省内较早建立民建组织的城市，1957年4月，成立民建镇江市委员会。目前，市委会下辖基层委员会3个、总支部1个、支部27个，全年发展会员26名，共有会员412名。

（二）民建市委坚定信念，加强自身建设，巩固多党合作思想政治基础。开展为期三年半的“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，引导广大会员增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。组织会员赴冷遹纪念馆、陆小波故居参观学习，并充分利用会刊和网站开辟的专栏、专版和专题，大力宣传学习实践活动中涌现出来的成功经验和先进典型。

（三）民建市委注重组织发展，优化组织设置，着眼于提高基层组织的活力和凝聚力。贯彻落实民建全国市级组织建设研讨会和基层组织建设研讨会精神，抓学习、强信念，把握正确的政治方向；搭平台、聚人心，增强组织的活力和凝聚力；重调研、献良策，不断提高参政议政和社会服务的水平；夯基础、严把关，建设结构合理、素质优良的会员队伍。今年，民建京口总支部获批准设立为“民建京口区基层委员会”。按照《民建镇江市委基层组织考核办法》的要求，各基层组织进一步激发工作活力，推动基层组织建设工作迈上新台阶。

（四）民建市委以服务镇江全面深化改革为重点，深入调研，提高参政议政工作质量和服务社会水平。进一步探索建立参政议政选题和成果征选工作机制建设，拓宽成果信息报送渠道，不断提高参政议政工作和社情民意信息的质量。联合各专委会、骨干会员，围绕中共市委提出全面深化改革的目标任务，关注推进产业“三集”、生态示范区建设、社区建设等课题，深入调查研究，在市政协全会、常委会议、主席会议上建言献策。市政协七届十三次常委会对民建市委提交的《加大推进我市农产品品牌建设力度》、《大力发展产业集聚区打造镇江产业集群》、《加快构建科学养老服务体系》等三件集体提案予以表彰；与市政协经科委等单位联合开展调研，提出《严格限制新增燃煤火电发电机组》等专项建议，提交《完善公共自行车服务》、《推广绿色低碳建筑》、《设置政府直管的不动产统一登记机构》等高质量的集体提案，通过承办单位的精心办理，都取得了较好成效，政府部门在相关政策意见的制定中充分汲取，积极采纳提案建议。

（五）民建市委提高社会服务工作实效，为镇江现代化建设服务出力。开展“思源工程——生育关怀”行动，对镇江市独生子女死亡或伤残的困难家庭进行慰问和帮扶，为构建和谐社会作贡献。同时，围绕市委统战部“同心”工程和市委会“同心林”建设，帮助袁相村推进农业转型升级、创新经营主体，实现强村富民；向袁相村西秋圩对口帮扶的困难家庭送慰问金，在回报社会、改善民生的过程中传播“同心”理念、凝聚“同心”共识、深化“同心”实践、打造“同心”品牌。组织企业家会员走访、参观会员企业，搭建沟通、交流的平台，增进相互之间的友谊，企业家会员在办好企业的同时，致富思源、回报社会、为国出力、为会增光，开展科技、项目、就业和教育扶贫等工作。各基层组织和广大会员，积极投入关爱老人、关爱孤残儿童、法律援助等形式多样、内容丰富的社会公益活动，他们默默无闻、不计回报、传递爱心、大爱无疆。社会服务工作委员会争取到“爱德基金”帮扶省镇中37名家境贫困的优秀高中生读书圆梦，赢得了社会各界的广泛赞誉；京口区基层委员会走访安徽省金寨县受捐助的学校和困难学生家庭，分三年对两所小学和特困家庭的学生进行每年三万元资助。

二、部门构成情况

中国民主建国会镇江市委员会机关核定编制为7名（其中行政编制6名、行政附属编制1名），下设办公室、组织处、宣传处、社会服务处。截至2014年12月底，机关实有在职人员6名（其中行政编制5名、行政附属编制1名），机关退休人员5名。

三、2014年度重点工作完成情况

一、加强自身建设、巩固多党合作思想政治基础

市委会努力建设适应新时期新要求的参政党，全面加强自身建设，加强会的思想建设、组织建设、领导班子建设和机关建设。

（一）思想建设着眼于提升会员的政治素质

1．扎实推进学习实践活动、切实增强理论认知。按照民建中央和省委的统一部署，开展为期三年半的“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，在基层组织中广泛开展“学习一条先进经验”活动。

2．积极发挥“爱国爱会教育基地”的学习教育功能，努力提高宣传工作水平。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在冷遹纪念馆为“民建中央爱国主义教育基地”揭牌，市委会及各基层组织加强宣传学习实践活动的平台和阵地建设，组织会员赴冷遹纪念馆、陆小波故居参观学习，并充分利用会刊和网站开辟的专栏、专版和专题，大力宣传学习实践活动中涌现出来的成功经验和先进典型。举办宣传信息员培训班，做好会内宣传，扩大会外宣传。

3．以纪念民建江苏省级组织成立60周年为契机，开展优良传统学习教育。举办新会员培训班，开展民建会章、会史、会的优良传统学习教育和知识竞赛，组织会员赴黄炎培故居参观学习，深入了解民建的历史和肩负的使命，坚定理想信念，凝聚改革共识，勇于开拓、奋发有为。

（二）组织建设着眼于造就一支适应新时期要求的队伍

1．注重组织发展工作，优化组织设置，着眼于提高基层组织的活力和凝聚力。贯彻落实民建全国市级组织建设研讨会和基层组织建设研讨会精神，抓学习、强信念，把握正确的政治方向；搭平台、聚人心，增强组织的活力和凝聚力；重调研、献良策，不断提高参政议政和社会服务的水平；夯基础、严把关，建设结构合理、素质优良的会员队伍。

2．加强骨干会员和后备干部的培养。着眼2016年换届工作，积极抓�����各基层组织和专委会的届中调整，一批德才兼备、年富力强、热心会务的骨干力量充实到基层组织领导班子中，在基层组织的平台上对他们进行培养。年内，组织机关干部参加省社会主义学院培训学习；选派五位会员赴延安参加党外中青年干部培训班学习；选派二位会员赴重庆参加民建省委骨干会员培训班学习。

（三）领导班子建设着眼于提高班子成员的能力

领导班子成员坚持联系基层组织制度，按照加强会内监督的要求，向市委委员和基层组织负责人述职、述廉、述法；集体学习习近平总书记3·18重要讲话；学习民建中央陈昌智主席关于“坚持好中国共产党领导的多党合作制度”的重要论述；引导广大会员不断增强对中国特色社会主义的自信，巩固全面深化改革的共识，凝聚促进改革的力量；主委、副主委分别参加了江苏省第10期县处级党外干部培训班和江苏省第18期民主党派骨干会员培训班培训学习；加强领导班子后备干部队伍建设，着眼于后备干部的动态管理，开展了民主推荐领导班子后备干部工作。

（四）机关建设着眼于在转变作风中提升效能

贯彻落实中共中央、民建省委、中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，从制度上提出联系会员、务实工作的具体要求，规范会风文风。机关干部密切联系基层支部，组织80多名会员赴“同心工程”实验区，调研实验区建设取得的阶段性成果；与老年会员赴世业洲共庆重阳节；组织40多名女会员欢聚一堂，品鉴茶艺；开展“情系袁相‘五送’活动”，为茅山老区袁相村群众送去法律、文化、卫生、教育、科技方面的知识，现场提供法律咨询服务；吊唁原主委吴慎裕、邵振羽等去世会员；对我会原工商业者、困难的会员、会员中的部分代表性人士走访慰问；切实做好民建中央在黄墟冷遹纪念馆举行的揭牌仪式、民建中央宣传部、民建天津、南通、常州市委来镇调研考察和市政协领导走访市委会机关的服务保障工作；参与文明城市创建，当好文明引导员。

二、以服务镇江全面深化改革为重点，提高参政议政工作质量和服务社会水平

发挥各专门工作委员会和会员群体优势，认真开展调查研究，紧扣市委、���政府的中心工作，反映民情、表达民意、集中民智，提高建言献策水平。

（一）市委会主要领导紧扣中心大局协商议政

会领导在中共市委和市政府召开的“双月座谈会”、“党外人士协商会”、“情况通报会”上，围绕我市经济社会发展情况及有关人事问题进行协商建言，就“提升港口型经济发展水平”、“更好地服务我市中小企业”、“大力发展绿色生态建筑”等开展调研，为中共市委提供决策参考；与市政协城乡委联合就推进“新型城镇化建设”向中共市委常委会提出专项建议。市委会负责人还就扎实开展党的群众路线教育实践活动、推进作风建设向中共市委常委民主生活会提出中肯建议和意见。

（二）以专委会为载体，坚持履职为民，促进民生改善，积极建言献策

参政议政工作委员会进一步探索建立参政议政选题和成果征选工作机制建设，拓宽成果信息报送渠道，不断提高参政议政工作和社情民意信息的质量。联合各专委会、骨干会员，围绕中共市委提出全面深化改革的目标任务，关注推进产业“三集”、生态示范区建设、社区建设等课题，深入调查研究，在市政协全会、常委会议、主席会议上建言献策。市政协七届十三次常委会对民建市委提交的《加大推进我市农产品品牌建设力度》、《大力发展产业集聚区打造镇江产业集群》、《加快构建科学养老服务体系》等三件集体提案予以表彰；与市政协经科委等单位联合开展调研，提出《严格限制新增燃煤火电发电机组》等专项建议，提交《完善公共自行车服务》、《推广绿色低碳建筑》、《设置政府直管的不动产统一登记机构》等高质量的集体提案，通过承办单位的精心办理，都取得了较好成效，政府部门在相关政策意见的制定中充分汲取，积极采纳提案建议。

市政协全会上，会员中的政协委员共提交30多件委员个人提案。在市政协七届十三次常委会上，王剑、许红星、宋小燕、吴仲明、步建坤、陆霄霞、倪坚、夏军等8位会员的个人提案被市政协评为“优秀提案”；孙云、沈建国、陆霄霞、徐军民等4位会员被评为“优秀政协委员”。

（三）人大代表、政协委员、特约人员在参政议政中实施民主监督

会员中的市政协委员，发挥专业特长，开展惠民活动，为社会传递“正能量”，参与我市生态文明建设、食品安全监管、推进海工产业健康发展等调研视察、督办提案。会员中的人大代表、政协委员还通过参加检查、督查、考察、视察等活动开展监督，就高资地区新上化工项目进行专项调研，提出项目论证方面的意见和建议；对“一湖九河”治理和东西两个片区环境整治情况进行现场点评发言并提出建议。特约（邀）监察员、检察员、审计员、行风监督员结合党的群众路线教育实践活动，对政府有关部门就加强作风建设提出具体的意见建议，较好履行了民主监督职能。

三、提高社会服务工作实效，为镇江现代化建设服务出力

紧紧围绕全面深化改革，不断提高社会服务工作的实效，鼓励和引导广大会员投身现代化建设大潮，勇于承担社会责任，为实现中国梦镇江篇章服务出力。

（一）为企业家会员搭建沟通、交流平台，鼓励和引导会员参与社会公益事业

组织企业家会员走访、参观会员企业，搭建沟通、交流的平台，增进相互之间的友谊，企业家会员在办好企业的同时，致富思源、回报社会、为国出力、为会增光，开展科技、项目、就业和教育扶贫等工作。各基层组织和广大会员，积极投入关爱老人、关爱孤残儿童、法律援助等形式多样、内容丰富的社会公益活动，他们默默无闻、不计回报、传递爱心、大爱无疆。社会服务工作委员会争取到“爱德基金”帮扶省镇中37名家境贫困的优秀高中生读书圆梦，赢得了社会各界的广泛赞誉；京口区基层委员会走访安徽省金寨县受捐助的学校和困难学生家庭，分三年对两所小学和特困家庭的学生进行每年三万元资助。

（二）继续做好“思源工程——生育关怀”公益项目，积极参与“同心工程”建设

继续开展“思源工程——生育关怀”行动，对镇江市独生子女死亡或伤残的困难家庭进行慰问和帮扶，为构建和谐社会作贡献。同时，围绕市委统战部“同心”工程和市委会“同心林”建设，帮助袁相村推进农业转型升级、创新经营主体，实现强村富民；向袁相村西秋圩对口帮扶的困难家庭送慰问金，在回报社会、改善民生的过程中传播“同心”理念、凝聚“同心”共识、深化“同心”实践、打造“同心”品牌。

二、2014年度收支决算情况

（一）收入决算

民建镇江市委2014年度收入决算131.38万元，比上年增加4.17万元，增长3.28%，主要原因是公用经费增加。全部为财政拨款收入，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款。

（二）支出决算

民建镇江市委2014年度支出决算131.38万元。其中：

1、按支出用途分类：基本支出决算110.38万元；项目支出决算21万元。其中基本支出用于保障机关日常运转和在职（退休）人员工资等；项目支出主要用于参政议政、调查研究、社会服务、成员活动、成员慰问等。

2、无结余分配。

3、无年末结转和结余。

三、2014年财政拨款支出情况

民建镇江市委2014年财政拨款支出主要用于以下几个方面：工资福利支出61.18万元，占46.57%；商品和服务支出14.15万元，占10.77%；对个人和家庭的补助支出35.06万元，占26.69%；项目支出21万元，占15.98%。

四、2014年“三公”经费决算情况

2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费用支出决算0万元，与2013年相比无变化；公务用车购置及运行费支出决算1.58万元，占21%。与2013年相比，下降21.38%，主要原因是运行维护费用下降；公务接待费支出决算5.9万元，占79%，下降16%，主要原因是接待批次和标准变动。具体情况如下：公务用车运行支出1.58万元，主要用于单位公车运行及维护保养。2014年，未购置车辆，一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为1辆。公务接待费支出5.9万元,主要用于国内公务接待。2014年度共接待来访团组21个，来宾363人。

附表：1、2014年部门决算收支总表

  2、2014年财政拨款收入支出决算总表

  3、2014年一般公共预算财政拨款支出决算表

  4、2014年一般���共预算财政拨款基本支出决算表

  5、2014年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  6、2014年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表